Tag Archives: achizitii publice

primaria de sus

Toate achizițiile publice se vor face numai online, până în 2018

Toate achizițiile publice se vor face numai online, până în 2018, a declarat, joi, Bogdan Pușcaș, președintele Agenției Naționale pentru Achiziții Publice (ANAP), într-o întâlnire cu reprezentanți din șase județe din regiunea Centru (Alba, Mureș, Harghita, Covasna, Brașov și Sibiu).

“Un al doilea element ca și generalitate extrem de importantă este acela că, prin noul pachet legislativ, dorim să migrăm toate achizițiile către mediul online. Asta înseamnă că, până în 2018, toate achizițiile din România se vor realiza prin intermediul unui instrument online. De aceea ați găsit în HG 395 acea prevedere conform căreia licitația deschisă, licitația restrânsă și procedura simplificată într-o etapă se realizează online. Dacă e să punem și faptul că, într-o primă fază, sunteți obligați să consultați și catalogul electronic, pentru achiziția directă, o să vedeți că, ușor, ușor, vă conducem în procesul de achiziții spre mediul online. Obligația a fost asumată la nivelul anului 2018, pentru toate achizițiile din România”, a explicat Bogdan Pușcaș.

Acesta speră că noul sistem electronic, SICAP (Sistem informatic colaborativ pentru mediu performant de desfășurare a achizițiilor publice), va fi mult mai bun decât actualul SEAP (Sistemul Electronic de Achiziții Publice).

“Știți că avem acel celebru SEAP (Sistemul Electronic de Achiziții Publice), funcționează și el de câțiva ani buni. Are nevoie și el de o modificare și o aducere la zi. Ea se realizează astăzi, la Agenția pentru Agenda Digitală a României, prin intermediul unui program european și sperăm că mult trâmbițatul proiect, SICAP sau cum s-o mai numi el la final, să fie un pas înainte net, să nu fie doar o modificare formală”, a mai spus Bogdan Pușcaș.

Următoarele două întâlniri regionale ale președintelui ANAP cu reprezentanții locali sunt programate pe 26 septembrie la Tulcea (regiunea Sud-Est), iar pe 3 octombrie la Cluj (regiunea Nord-Vest).

ANAP dorește ca prin aceste întâlniri regionale să afle problemele cu care se confruntă funcționarii care se ocupă de achiziții publice, după trei luni de la schimbarea legilor în acest domeniu.

Tags: , , ,
ferma capre 2

APIA va finaliza plățile aferente schemelor din sectorul zootehnic până la 31 august 2016

Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) va finaliza plățile aferente schemelor din sectorul zootehnic până la data de 31 august 2016, a anunțat instituția.

Potrivit sursei citate, Comisia Europeană nu va aplica reduceri pentru plățile directe finanțate din FEGA aferente anului 2015 care sunt efectuate după data de 30 iunie 2015, respectiv în perioada 1 iulie — 15 octombrie 2016.

“Astfel, având în vedere dificultățile specifice întâmpinate în primul an de implementare a reformei PAC 2013 de mai multe state europene, Comisia Europeană nu va aplica reduceri pentru plățile directe finanțate din FEGA aferente anului 2015 care sunt efectuate după data de 30 iunie 2015, respectiv în perioada 1 iulie — 15 octombrie 2016, în conformitate cu articolul 5(4) al Regulamentului (UE) nr. 907/2014. Facem precizarea că Agenția își ia angajamentul să finalizeze plățile aferente schemelor din sectorul zootehnic până la data de 31 august 2016″, se arată în comunicatul APIA.

APIA precizează că pentru sumele autorizate din Bugetul Național și FEADR (Fondul European pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală) poate exista un decalaj de câteva zile până la primirea sumelor în conturile fermierilor.

Până în prezent, Agenția a plătit până în prezent subvenții de 1,919 miliarde de euro pentru 920.000 de fermieri, din fondurile aferente anului 2015, de 2,1 miliarde de euro.

Tags: , , , ,
1-achizitii-publice

Ce aduce nou proiectul legii achizițiilor publice

Problemele din vechea legislație privind achizițiile publice cu privire la criteriul prețului cel mai scăzut și imposibilitatea plăților directe către subcontractori au fost rezolvate, astfel încât și întreprinderile mici și mijlocii (IMM) vor avea acces la achiziții publice, susține președintele Consiliului Național al Întreprinderilor Mici și Mijlocii din România (CNIPMMR), Florin Jianu, citat de Agerpres.

“Două probleme principale erau în vechea legislație privind achizițiile publice și au creat mari disfuncționalități. Spre exemplu acea chestiune legată de prețul cel mai scăzut care de foarte multe ori asigura și calitatea cea mai scăzută. Ori acest lucru a fost reglementat și într-un fel aliniat la ceea ce se întâmplă la nivel european. Parteneri din alte țări ne spuneau, referitor la această reglementare, că în legislația lor nu se mai regăsea de un număr de ani, chiar zeci de ani. O altă problemă era legată de ceea ce se întâmpla cu plățile directe către contractori sau cu plățile către subcontractori. Era o problemă majoră pentru că cei care luau contracte, dar aveau un număr de subcontractori, intrau într-o procedură de insolvență sau suspendare sau diverse proceduri prin care nu-și mai plăteau subcontractorii trăgând, pe cale de consecință, în faliment foarte multe IMM-uri. Reglementarea acestui aspect reprezintă pentru noi rezolvarea unei probleme fundamentale”, a explicat marți Jianu în cadrul unei conferințe de prezentare a noii legi privind achizițiile publice.

Potrivit acestuia, și în Legea IMM-urilor există un articol privind faptul că un contractant la o achiziție publică trebuie să declare subcontractorii, dar și termenele și modalitățile de plată pentru aceștia. În plus, în Legea IMM-urilor există și o reglementare care dă dreptul IMM-urilor să participe la licitații publice cu garanții reduse la jumătate, aspect contestat, însă, de către Comisia Europeană, care susține că reprezintă o distorsiune a pieței.

“În acest moment, există o prevedere în legea IMM-urilor potrivit căreia, dacă un IMM participă la o licitație publică, trebuie să îndeplinească 50% din criteriile de calificare. Această reglementare, în opinia Comisiei Europene, ar putea distorsiona piața și a amenințat chiar cu o procedură de infringement la adresa României. Soluția pe care am identificat-o atunci, în calitate de ministru, și pe care am discutat-o cu Comisia, și ei au agreat-o, și care poate fi aplicată în prezent, este aceea că, până la un prag valoric, fie nu mai impunem niciun fel de garanție de participare fie se impune un mod de participare egal, 50% din garanțiile solicitate, atât pentru întreprinzătorii mici cât și pentru cei mari”, a mai spus Jianu.

Referitor la pragul valoric până la care se poate aplica această variantă, președintele CNIPMMR susține că ar putea fi cinci milioane de euro. El și-a exprimat speranța că autoritățile vor găsi soluția pentru menținerea acestei prevederi în continuare, în legislație, pentru a facilita accesul întreprinderilor mici la achiziții publice.

Noul sistem de achiziții publice, SICAP (Sistem informatic colaborativ pentru mediu performant de desfășurare a achizițiilor publice), care va înlocui SEAP-ul, va fi supus testării de către Agenția pentru Agenda Digitală în perioada 27 – 31 iulie, a declarat marți președintele Agenției Naționale pentru Achiziții Publice (ANAP), Bogdan Pușcaș, citat de Agerpres.

“Astăzi, cei care lansează documentații noi, folosesc în continuare sistemul SEAP, cu mici adaptări în așa fel încât acesta să aibă funcționalitățile necesare și să vă ajute în lansarea procedurilor, însă asumarea Agenției pentru Agenda Digitală este că, începând cu data de 31 iulie — 1 august, vom putea vedea, într-o fază de testare națională și testare la liber pentru toți utilizatorii, noul sistem de achiziții publice, celebrul SICAP. Deja o parte din proceduri sunt în interiorul ANAP spre testare, mai exact modul de validare a documentațiilor de atribuire și, undeva între 27 și 31 iulie, Agenția pentru Agenda Digitală va oferi publicului larg spre testare această aplicație. Cât va dura testarea și care vor fi etapele ulterioare, la ora actuală nu putem spune foarte clar, dar prin contract ei ar trebui să reușească această operaționalizare foarte rapid”, a explicat Pușcaș în cadrul unei conferințe dedicată prezentării noii legislații în domeniul achizițiilor publice.

În acest context, președintele ANAP a explicat că o prioritate a noului pachet legislativ este reprezentată de transparentizarea procedurilor. “În normele de aplicare, cel puțin pentru pentru achizițiile clasice și cele sectoriale, sunt proceduri obligatorii a fi derulate în mediul online. Iată deci că, deși noi aveam un termen maximal 2018 în care să transpunem sistemul achizițiilor publice într-unul eminamente online, am ales, cel puțin pentru procedurile cu impact semnificativ asupra bugetului, să facem pasul mult mai repede”, a mai spus Pușcaș.

Președintele ANAP a subliniat importanța noilor reglementări prin faptul că achizițiile publice anuale însumează 15 miliarde de euro și reprezintă peste 10% din PIB-ul României.

Tags: , , , , ,
klaus-iohannis-basescu-si-ponta-colaboreaza-foarte-bine-pactul-de-coabitare-a-produs-rezultate-frumoase-18475916

Iohannis a promulgat pachetul de legi privind achiziţiile publice, aprobat de Parlament cu “o viteză notabilă”

Pachetul de legi privind achiziţiile publice a fost promulgat, a anunţat joi preşedintele Klaus Iohannis, care a ironizat însă Parlamentul pentru a că reuşit să adopte aceste legi în jumătate de an, o “viteză notabilă” pentru Legislativ.

Preşedintele a făcut acest anunţ într-o conferinţă de presă extraordinară, susţinută la Palatul Cotroceni. Iohannis a mulţumit Legislativului pentru adoptarea celor patru legi privind achiziţiile publice, ironizându-i însă pe parlamentari pentru întârizierea de care au dat dovadă, votarea actelor normative fiind amânată de mai multe ori.

“Este un pas înainte în zona achiziţiilor publice. Trebuie să apreciez în sens pozitiv faptul că Parlamentul a înţeles importanţa acestui pachet de acte normative şi a trecut prin toate procedurile în aproximativ jumătate de an ceea ce este o viteză notabilă pentru Parlamentul nostru”, a declarat şeful statului.

Tags: , , , ,
images

DNA: Cea mai mare parte din cauzele de mare corupție au o anumită legătură cu achizițiile publice

Cea mai mare parte din cauzele de mare corupție au o anumită legătură cu achizițiile publice, o piață de 15 miliarde de euro a declarat marți Marius Bulucea, consilier al procurorului șef al DNA, la o conferință de specialitate.

‘Există câteva îngrijorări în ceea ce privește legislația achizițiilor publice. Cea mai mare parte din cauzele de mare corupție au o anumită legătură cu achizițiile publice. Este poate de așteptat să se întâmple așa pentru că într-o piață de 15 miliarde de euro vorbim și de multă lume care este interesată să obțină și în mod ilicit o parte din acești bani.

Este o presiune și un factor de risc semnificativ și este de așteptat să existe și anumite cazuri de infracționalitate în jurul acestor 15 miliarde de euro.Corupția apare des atunci când există o marjă mare de apreciere a funcționarului public, atunci când există o doză mare de subiectivism și când funcționarul poate să aleagă fără niște criterii foarte clare. Noua legislație aduce noi principii și prin renunțarea la importanța principiului prețului cel mai scăzut sigur se va aduce mai multă flexibilitate’, a precizat Bulucea, citat de Agerpress.

Freedom House România și Expert Forum au organizat luni și marți o dezbatere referitoare la proiectele noilor legi privind achizițiile publice, aceste acte normative urmând să transpună noile directive europene și să remedieze deficiențele OUG 34/2006 care reglementează în prezent acest domeniu.

Potrivit lui Marius Bulucea, trebuie să se acorde importanță și fazei de panificare a achiziției publice nu numai procesului de atribuire.

‘Ceea ce vedem din practică, din dosarele care sunt acum instrumentate, arată că s-ar putea să nu fie o problemă doar a procesului de atribuire, poate că noua legislație a ratat cumva o oportunitate axându-se exclusiv pe procesul de atribuire.

Este cel puțin la fel de important ce se întâmplă înainte de procedura de atribuire și ceea ce se întâmplă după, în faza de semnare a contractului. Este cel puțin la fel de important, din perspectiva noastră, ceea ce se întâmplă în faza de planificare a achiziției publice, criteriile de utilitate a acesteia, vorbim foarte mult despre cum se va atribui, nu vorbim despre cum decide autoritatea să facă o achiziție.

Noi am văzut relativ frecvent în ultimul timp că mituitorii spun că posibilitatea corupției nu ține atât de mult de procesul de atribuire’, a mai spus Marius Bulucea.

În context, el a arătat că formarea profesională, flexibilitatea mai mare și libertatea mai mare de negociere a contractelor pot duce la rezultate mai bune.

De altfel, limitarea criteriului prețului cel mai mic în selecție, dar și folosirea extinsă a cataloagelor electronice, sunt modificări pozitive, au apreciat cei prezenți la dezbaterile privind noua legislație.

‘Noua legislație aduce atât oportunități cât și riscuri noi și va deveni o provocare chiar pentru organele judiciare pentru a stabili în ce marjă putem încadra ilicitul unei proceduri de achiziție. Întotdeauna trebuie găsit un compromis și este dificil să realizăm un echilibru.

Alegerea legislativă a fost să fie dată o mai mare flexibilitate funcționarului, dar noi trebuie să fim conștienți că acest mod va aduce și modalități noi de corupție în legătură cu achizițiile publice, ceea ce se va vedea peste câțiva ani’, a mai spus Bulucea.

Tags: , , ,